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人大简介
    人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中华人民共和国国家权力机关。包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。人民代表大会由民主选举产生。全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关,县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会是本级人民代表大会的常设机关。
    1954年6月24-27日,平顺县第一届人民代表大会第一次会议在县城召开,标志着人民代表大会制度在平顺的正式建立。1981年6月,平顺县第六届人民代表大会第一次会议选举产生了常务委员会组成人员,标志着我县人大工作进入了一个新的历史发展时期。
    平顺县人大常委会设立以来,在县委的坚强领导下,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕全县改革发展稳定大局,认真履行职责,为推进民主法制建设,保障和促进全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。尤其是县十三届人大常委会成立以来,以制度建设为基础,以改革创新为动力,以保障民生为目标,以服务社会为根本,立足实际,大胆探索,勇于创新,锐意进取,开创了人大工作新局面。
    监督工作在探索中前进。从单纯听取和审议“一府两院”工作报告,到通过专项视察、专题调研、执法检查等多种形式进行监督,并探索了“一府两院”承诺公示制、行政执法责任制、述职评议、工作评议、确定重点评议单位等行之有效的监督方式。规定“一府两院”定期向人大常委会汇报工作,政府班子成员向人代会述职并接受代表评议。对重点评议单位进行满意度测评,通过发放调查问卷由人民群众评议“一府两院”工作,制定落实了《各级人大代表列席常委会会议制度》和《公民旁听人大常委会会议制度》,创办了《平顺人大》刊物和《监督》简报。不断拓展监督范围,畅通监督渠道,完善监督措施,创新监督形式,监督实效日益明显。
    重大事项决定在实践中提高。先后多次修订和完善人大及其常委会讨论、决定重大事项的规定,使其不断规范化、制度化、法制化。先后就政治、经济、教育、文化、卫生事业发展及环境治理、旅游开发、城市建设等各个方面作出相关决议、决定。经过认真审议,将县委提出的“弘扬纪兰精神,走特色路,打绿色牌,实施‘双五’战略,主攻‘五大’目标”的发展思路正式确立为我县的治县方略。2009年的十三届人大三次会议又审议作出了《高扬旅游龙头,主攻绿色生态,引领“双五”战略、“五大”目标向纵深发展、高峰挺进的决议》,为推动我县科学发展提供了决策保障。
    人事任免在改进中规范。始终坚持党管干部与人大依法选举和任免干部的有机统一,对县委决定提名、县政府决定提请任命的国家机关工作人员,在抓好任前公示、法律知识考试、作任职报告和无记名投票表决、依法任命及任后监督的基础上,探索启动了任前考察、社会公信度审查、任职询问和任后绩效考评、离任审计等程序,人事任免工作逐步走上规范化轨道,进一步增强了国家机关工作人员的民主法制观念和责任感、使命感。
    代表工作在创新中深化。建立并落实了代表学习培训制度、常委会组成人员分工联系代表制度、县级人大代表辞职制度等多项工作制度。建立健全代表活动小组15个,加强对代表提出的议案、建议、批评和意见的办理,为代表免费征订《人民代表报》,按时发送《平顺人大》刊物,认真落实《常委会领导分片定期走访看望代表制度》等一系列联系代表制度,不断密切与代表的联系,广泛听取代表意见,拓宽代表履职途径,代表工作呈现出新的生机与活力。
    自身建设在加强中完善。开展学习型、和谐型、文明型、创新型、务实型“五型机关”创建活动,坚持周一集中学习不动摇,坚持深入基层、深入群众、深入一线调查研究不放松,进一步加强与代表和群众的联系,认真听取各方面意见和建议。先后制定、修订和完善了《关于讨论决定重大事项的规定》、《关于人事任免办法》等29项规则和制度。加强机构建设,在一室五委的基础上,增设了信息中心。2010年,县人大被评为“市级文明单位”。
    平顺县从1981年设立人大常委会起,到现在已30年历史。截止2011年底,共召开人代会33次,召开人大常委会会议210次,听取和审议“一府两院”专项工作报告389项,开展代表视察、调研、执法检查、工作评议等活动320次,作出决议169项,任免国家机关工作人员760人次。工作机构由1981年6月人大常委会刚成立时的一个办公室,到“三委一室”、“四委一室”、“五委一室”,到现在的“一室五委一中心”,即办公室、法制工作委员会、财经工作委员会、农村工作委员会、教科文卫工作委员会、人事代表工作委员会、信息中心,组织机构逐步健全,人员结构逐步改善。
    回顾过去,我县人大及其常委会工作在实践中不断探索,在开拓中不断发展,在总结中不断完善,在创新中不断提高。展望未来,新的更加艰巨的任务正摆在我们面前,我们将进一步解放思想,开拓奋进,牢记使命,尽职尽责,不断开创我县人大工作新局面,为推进全县转型、跨越发展做出新的更大贡献。
 
 

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·平顺县第十五届人民代表大会第三次会议 执行主席分组名
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